盈利通经济热点快评｜重磅“礼包”发布，直解新市民急难愁盼

人民日报经济社会微信公号刘志强

一座城市，如何让新市民切实感受到善意和温暖？优化基本公共服务，解决好看病、社保、住房保障、子女上学等问题是关键。

5月22日，《国务院关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》（以下简称《意见》）发布，为在常住地打拼的新市民送上一份“政策礼包”。

这部《意见》，饱含着民生温度。

在广东东莞，保障性租赁住房政策不分户籍、一视同仁，外来务工人员同等享受。

在浙江乐清，外来务工人员只需提供户籍证明和实际的居住情况说明，就可为随迁子女办理入（转）学。

在江苏昆山，劳动者服务中心为初来乍到的求职者提供一站式服务。

这些年，许多城市想方设法响应急难愁盼，为新市民减轻后顾之忧。从全国看，非户籍常住人口与户籍人口平等享有的城镇基本公共服务项目逐步增加，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买民办学校学位比例提高到97%。

改善民生，只有连续不断的新起点。加强随迁子女教育保障、扩大公租房保障范围、健全就业地参加职工社会保险制度、加强常住地基本医疗保障、强化就业基本公共服务、完善兜底性基本公共服务……此次出台的《意见》，紧紧围绕未落户常住人口关心关切的教育、住房、社保、医疗、就业等突出问题，提出有针对性的政策措施。随着落地见效，新市民的诉求必将得到更好满足。

这部《意见》，显示出改革力度。

据了解，国家基本公共服务现行标准规定的81项服务项目中，已有约四分之三实现了常住地提供，其余事项尚待攻坚。

此次《意见》推行常住地提供基本公共服务，一个重要着力点就是把握人口流动客观规律，推动“公共服务随人走”。这就要求各地区与时俱进、因势利导，逐步增加常住人口可享有的基本公共服务项目，按照常住人口规模优化基本公共服务设施布局，从而更好实现“包容性发展”。

为支撑重点任务落实，《意见》提出加强财政转移支付保障、优化城镇建设用地配置等一系列配套举措。改革护航、合力攻坚，“常住人口同等享有基本公共服务”的目标将加快实现。

这部《意见》，也事关发展的均衡度。

2012年至2025年，我国常住人口城镇化率从53.1%提高至67.9%，超过1.7亿农业转移人口在城镇落户，城镇基本公共服务均等化水平持续提高。

“到2030年常住人口城镇化率71%”，是“十五五”规划纲要提出的重要目标。让新市民更加便利地享受到基本公共服务，有助于提升他们“留在城市、融入城市”的意愿，从而稳步推进新型城镇化。城镇化水平提高了，经济增长、结构优化、民生改善就会更有底，中国发展也就会日新月异、蒸蒸日上。

无论对一个个“小家”来说，还是对整个国家而言，推行常住地提供基本公共服务都有着重要意义。期待随着政策落地，越来越多新市民能在一个个充满烟火气的城市里安心打拼、幸福生活。

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